Обращение в органы государственной власти образец

Как написать жалобу (образцы 2021 года): примеры составления, порядок подачи жалоб

Обращение в органы государственной власти образец

Если гражданин вынужден просить о защите своих прав у органов государственной власти, ему необходимо изложить свою просьбу в виде жалобы.

Отличительная особенность данного вида переписки состоит в ее правовой регламентации: закон устанавливает как требования к самому обращению, так и порядок и сроки его рассмотрения.

В данной статье рассмотрим, как правильно составить жалобу в госорганы, чтобы она была рассмотрена и удовлетворена.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательная база

Основные правила составления и порядка подачи жалобы зафиксированы в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ об обращениях граждан). Требования, указанные в данном законе, распространяются на любую жалобу, в какой орган власти она бы не подавалась.

Кроме того, для некоторых госорганов установлены свои правила и регламенты работы с обращениями граждан, которые могут устанавливать дополнительные требования по заявлениям граждан.

Так, при обращении в прокуратуру следует руководствоваться Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013.

Свои регламенты работы существуют и у Пенсионного Фонда РФ.

При составлении самого обращения могут понадобиться и другие нормативные акты, регламентирующие нарушенные права гражданина. Так, жалоба на некачественный товар составляется на основании Закона о защите прав потребителей, на проблемы с коммунальными услугами – в соответствии с жилищным законодательством, неправомерные действия банков нарушают банковское законодательство и т.д.

Куда можно обратиться с жалобой?

В таблице приведены органы государственной власти, которые чаще всего получают жалобы граждан. Для Вашего удобства даны ссылки на интернет приемные, на этих же сайтах можно найти другие контакты данных госорганов, чтобы обратиться туда лично или по почте.

Что такое жалоба?

Право на обращение гражданина в органы государственной власти – одно из основных неотъемлемых конституционных прав гражданина.

Жалоба – один из видов обращений граждан в госорганы наряду с предложениями и заявлениями. Согласно ст.

4 ФЗ об обращениях граждан, жалоба представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Таким образом, для жалобы характерны следующие особенности:

  • жалоба подается, когда права гражданина были нарушены, при этом нарушитель отказался их восстанавливать добровольно, в связи с чем возник правовой спор;
  • Важно! Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» госорганы не имеют права проводить внеплановые проверки организаций по заявлениям граждан на предмет нарушений прав потребителей, если гражданин предварительно не обращался в организацию с претензией. Исключение составляют лишь случаи, когда деятельность организации наносит вред жизни и здоровью граждан, или существует угроза нанесения такого вреда. Поэтому перед тем, как жаловаться на организацию, нужно направить в ее адрес письменную претензию. Как написать претензию – читайте в нашей статье.

  • для подачи обращения важно правильно выбрать компетентный орган. К ведению определенного органа государственной власти относится конкретный круг вопросов, регламентируемый законодательством. Если проблема, указанная в жалобе, не относится к компетенции получившего ее госоргана, он перенаправляет обращение в другой орган, обладающий соответствующей компетенцией. Чтобы не тратить свое время, лучше правильно определить орган для обращения;
  • сроки рассмотрения обращения и ответа на него строго регламентированы;
  • по обстоятельствам, изложенным в жалобе, проводится проверка организации нарушителя, при необходимости выносится предписание об устранении нарушений и накладывается штраф, а гражданину направляется ответ о предпринятых мерах;
  • жалоба в госорганы в некоторых случаях может заменить рассмотрение спора в суде: рассмотрение административной жалобы проходит для гражданина проще и быстрее, но с ее помощью нельзя решить финансовый спор;
  • жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Такая жалоба будет иметь больший вес при рассмотрении.
  • жалобу можно подать не только на деятельность коммерческих организаций, но и на неправомерные действия или бездействие чиновников.

Как правильно написать жалобу?

Согласно ст. 7 ФЗ об обращениях граждан, письменное обращение должно содержать:

  1. Полное наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется заявление, по возможности ФИО и должность конкретного должностного лица. Также можно написать адрес отделения, куда отправляется обращение. Эти данные можно найти на сайте интересующей организации.
  2. ФИО заявителя. Необходимо указывать достоверные личные данные, поскольку анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
  3. Почтовый адрес заявителя, куда будет направлен ответ на жалобу, а в случае электронного обращения – адрес электронной почты. Лучше дополнительно указать свой номер телефона, чтобы в случае необходимости можно было уточнить информацию. Данные о заявителе и организации-получателе заполняются в шапке документа, если он составляется на бумажном носителе. Если заявление отправляется в электронной форме, как правило, эти данные заполняются в анкетном порядке.
  4. Суть жалобы. Обстоятельства в жалобе излагаются деловым языком, кратко и лаконично. События, которые привели к нарушению прав, описываются в хронологическом порядке. Следует указывать конкретные даты событий, ФИО сотрудников, реквизиты документов и т.д. Требования, указываемые в обращении, должны быть обоснованы нормами закона и пунктами договора при его наличии.
  5. В заключительной части перечисляются конкретные просьбы к госоргану: пресечь правонарушение, проверить соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и т.д.
  6. Список документов-приложений. Прикладывать следует копии документов, а оригиналы нужно хранить у себя.
  7. Дата и подпись.

Кроме того, в обращении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае оно может быть оставлено без ответа. В целом же обращение составляется в свободной форме, какого-либо нормативно утвержденного шаблона жалоб в органы государственной власти не существует.

Текст обращения лучше напечатать, поскольку обращение, написанное от руки, труднее разобрать. Сотрудники госорганов получаю большое количество жалоб и не будут разбирать почерк заявителя. В этом случае заявление не будет рассмотрено.

При подаче коллективной жалобы необходимо указывать данные обо всех заявителях, и все они должны подписать обращение. Эти данные можно оформить отдельным подписным листом.

Чтобы правильно оформить заявление, можно воспользоваться нашим образцом жалобы и переделать его с учетом конкретной ситуации.

Как отправить жалобу?

В настоящее время существует множество способов обратиться в необходимый госорган. Все больше развиваются возможности электронной подачи документов.

Так, через портал Госуслуги можно обратиться практически в любой госорган. Кроме того, почти каждый орган власти имеет свой сайт с функцией приема обращений.

Данный способ подачи удобен тем, что он значительно экономит время и не требует непосредственного общения с государственными служащими.

В ряде структур предусмотрена возможность подачи смс-обращения. Номер телефона для приема обращений можно узнать на сайте соответствующей организации. Хотя такой способ обращения довольно быстрый, его сложность состоит в том, что в небольшое по объему сообщение нужно вместить как личные данные (ФИО и адрес), так и суть обращения.

Остаются и стандартные способы подачи жалобы: лично и по почте.

  1. Для личного обращения нужно предварительно записаться на прием в соответствующем отделении госоргана, прийти в назначенный час и отдать экземпляр заявления. Лучше захватить с собой второй экземпляр обращения, чтобы на нем сотрудник госоргана поставил отметку о получении. По умолчанию следует обращаться в отделение по месту жительства.
  2. По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Доставку и получение такого письма можно отследить, а на руках останется доказательство вручения жалобы. Кроме того, с даты на уведомлении можно считать срок рассмотрения жалобы.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

Порядок рассмотрения жалоб органами государственной власти регулируется вышеупомянутым ФЗ Об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя. Регистрация обращения обычно занимает от одного до нескольких рабочих дней.

В некоторых госорганах срок рассмотрения обращений сокращен. Так, в прокуратуре жалоба может быть рассмотрена в течение 15 дней, а финансовый омбудсмен рассматривает поступившие к нему обращения в течение 15 рабочих дней.

В случае необходимости по фактам, указанным в заявлении, госорган проводит внеплановую проверку организаций, включающую личное посещение, истребования документов и т.д.

Если будет выявлено нарушение закона, орган государственной власти выдаст предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, приведении состояния помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, прекращении использования рекламных материалов и т.д. Также в отношении нарушителя может быть возбуждено административное или уголовное дело.

Решение органа государственной власти можно обжаловать в вышестоящий госорган или в суд.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Жалоба в органы государственной власти является одной из форм защиты прав граждан, представляющая собой письменное обращение, содержащее просьбу о решении возникшей проблемы.
  2. Подавать жалобу следует только после предварительного обращения с претензией к организации-нарушителю, за исключением случаев, когда ее деятельность причиняет вред жизни и здоровью граждан или существует угроза причинения такого вреда.
  3. Жалоба составляется в соответствии с требованиями законодательства, но в свободной форме. Обращение в каждый госорган имеет свою специфику, определяемую его компетенцией.
  4. Если у Вас возникли проблемы с написанием жалобы в госорганы, наши юристы готовы помочь составить документ любой сложности.

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/kak-napisat-i-podat-zhalobu

Жалоба в государственный орган

Обращение в органы государственной власти образец

Одной из наиболее распространенной форм обращений в органы власти является жалоба в государственный орган. Целью подачи жалобы в государственный орган, как правило, является восстановление нарушенных прав.

То есть от руководства органа податель жалобы ожидает принятие таких мер, которые являются в данных жизненных обстоятельствах законными и в которых он нуждается.

Нередко заявитель добивается применения мер привлечения к ответственности должностного лица государственного органа, не оказавшим содействие или нарушившим права.

Для достижения вышеуказанных целей к составлению жалобы в государственный орган следует подойти внимательно.

Обязательная форма составления жалобы отсутствует, но есть обязательные требования к ее содержанию.

Отдельно на сайте размещены примеры жалоб в трудовую инспекцию, в Роспотребнадзор, на детский сад, на почту и др. В сфере исполнения решений суда можно воспользоваться жалобой старшему судебному приставу.

Ниже размещен пример жалобы в государственный орган общего образца, шаблон которого можно использовать при обращении в любой государственный орган и даже в организации.

Скачать образец:

  Жалоба в государственный орган

Пример жалобы в государственный орган

Руководителю Управления Федеральной

регистрационной службы

по Калининградской области

236005, г. Калининград,

ул. Каштановая, 83

от Цаплиной Дарьи Родионовны,

адрес: 236901, г. Калининград, пер. Водный, 17

тел. 81687216846568

Поводом для обращения с жалобой стали незаконные действия моего соседа В.Д. Адинщук (место жительства г. Калининград, пер. Водный, 15) по самовольному занятию земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Указанным лицом незаконно осуществлено захват соседней земли, границы которой не сформированы, предназначенного для огородничества, а также об использовании земельного участка по № 15 не по назначению.

На данном участке он поставил гараж для большегрузых машин, в то время как разрешенное использование земли – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 осуществление государственного земельного контроля возложен на Росреестр.

При этом наблюдение за соблюдением земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством.

Полагаю, действия Адинщук нарушают земельное законодательство, в связи с чем прошу провести проверку изложенных в жалобе обстоятельств, предпринять меры по устранению нарушения прав собственников соседних земельных участков.

28.09.2016 г. Цаплина Д.Р.

Жалоба в государственный орган – особенности составления

Жалоба в государственный орган может подаваться либо в письменной, либо в электронной форме. Поступившие на личном приеме жалобы могут рассматриваться, а могут и остаться без должного внимания.

Для возможности подачи искового заявления или административного иска на действия должностного лица, истец обязан получить отказ органа власти решить возникшую спорную ситуацию.

Письменный отказ по жалобе можно обжаловать или использовать в качестве доказательства по гражданском делу (обоснования позиции одной из сторон).

Обязательно указать следующие сведения:

  • наименование органа власти или должность лица, к которому он обращается с жалобой (или его ф.и.о.). Допускается подача жалоб в несколько органов власти. Тогда всех адресатов можно указать в «шапке» жалобы (а они будут осведомлены о проведении проверки изложенных фактов и другими уполномоченными органами);
  • ФИО заявителя, его почтовый адрес для связи (если жалоба подается через интернет – адрес электронной почты);
  • личная подпись подателя жалобы и дата.

Текст жалобы в орган власти не должен быть объемным, желательно напечатан, а не написан собственноручно. Если все-таки жалоба составляется от руки, почерк должен быть понятным и легко читаемым.

К жалобе могут быть приложены любые документы, подтверждающие изложенные в ней факты и обстоятельства. Заявитель вправе в соответствии со ст. 24 Конституции РФ знакомиться с материалами производства по жалобе.

Правила рассмотрения жалобы в государственный орган

Государственный орган обязан дать письменный ответ по существу всех поставленных в жалобе вопросов до истечения 30 дней с даты ее регистрации (на регистрацию отводится до 3 рабочих дней с даты поступления). Этот срок может быть продлен, но государственный орган обязан уведомить об этом заявителя.

Помимо этого, жалоба может быть направлена в другой государственный орган, если рассмотрение по существу не входит в компетенцию адресата жалобы. Об этом также в письменном виде должен быть уведомлен заявитель.

Порядок рассмотрения жалобы в государственный орган регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ. Он распространяется на жалобы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Жалоба в государственный орган не будет рассмотрена по существу, если отсутствуют обязательные сведения о заявителе, если обжалуется решение суда (только путем апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам), если в содержании жалобы встречаются нецензурные слова. Также орган власти может прекратить переписку, если ответ на аналогичную жалобу уже был дан гражданину 2 или более раза. Отказ последует и в том случае, если ответ на жалобу в государственный орган касается государственной и иной тайны.

За нарушение порядка рассмотрения жалоб в государственный орган виновные лица несут ответственность. В таких случаях действенным способом добиться законности станет жалоба в прокуратуру, а на незаконный отказ – подача административного иска об оспаривании решения органа власти в суд.

Источник: https://iskiplus.ru/zhaloba-v-gosudarstvennyj-organ/

Обращение в государственные органы с заявлением, жалобой

Обращение в органы государственной власти образец

Обращение в государственные органы заявлением, жалобой, предложением. Как правильно составить жалобу на действия либо бездействия должностного лица либо государственного органа?
 

   Граждане Российской Федерации на основании действующего законодательства имеют право обращаться в государственные органы с заявлениями, обращениями, предложениями, жалобами, так и путем направления обращения почтовой корреспонденцией и на официальные адреса государственных органов. В государственные органы также имеют права обращаться представители  юридических лиц и объединений граждан.

    Основные федеральные законы, регулирующие обращение граждан:

  1. Федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”;

  2. Федеральный закон “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”;

  3. Федеральный закон “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.

   Это не все законодательные акты, в которых указаны требования по рассмотрению обращений, существуют. Существуют нормы права, в которых установлены особенности в рассмотрении Депутатских запросов, запросов СМИ и т.д.

В этой статье мы затрагивать их не будет, а рассмотрим общие требования и особенности.   Хотелось бы отметить, что кроме указанных федеральных законом существует Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 г.

Москва “О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации” об особенностях этого законодательного документа расскажу чуть ниже. 
Какие же особенности носит наименование заявленного документа:

  1. Предложение – это предложение гражданина направленное на улучшения работы государственного органа или же улучшение рассмотрения каких-либо вопроса связанное с предоставлением государственных услуг;
  2. Заявление – это просьба гражданина или организации в помощи реализации своих прав, либо критики государственного органа;
  3. Жалоба – это просьба о защите нарушенных прав связанные с незаконными действиями в отношении лица либо бездействий должностного лица или государственного органа.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Закон запрещает преследовать лицо ввиду этого обращения в государственный орган с заявление, предложением, с жалобой. Это самое главное отличие, например, от заявления о привлечении к уголовной ответственности, где лицо можно привлечь за заведомо ложный донос.

       Кроме этого, при обращении гражданина запрещает разглашать сведения, содержащиеся в обращении, а также затрагивающие частную жизнь обратившегося, без его письменного согласия.

Однако не считается разглашением перенаправление сведений и обращения, в иной государственный исполнительный или законодательный орган в чью компетенцию входит рассмотрение того или иного вопроса указанного в обращении.

    Что должно содержать заявление, направленное на основании вышеуказанных законодательных актах:

  1. Адресат – название должностного лица или государственного учреждение;

  2. Заявитель – данные ФИО, адрес, на который необходимо дать ответ;

  3. Описательная часть обращения, жалобы претензии, предложения;

  4. Необходимые документы – это в том случае, если вы хотите приложить документы, дополнительно свидетельствующие о вашей правоте.

ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ! В Федеральном законе “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” не установлено требование подписи у указания даты, но некоторые органы требуют указанные реквизиты.

При этом, если Вы не поставили подпись и дату, но вам отказали в рассмотрении Вы можете обжаловать это неправомерное действия государственного органа.

При обращении граждан некоторые государственные служащие забывают, что если отправлять через форму обращения подпись не указывать, однако отвечают на подобные обращения.

   При личном обращении необходимо иметь паспорт, описать суть обращения. При желании предоставляються, дополнительные документы, которые будут приложены к обращению, и в последующем направлены на рассмотрение соответствующему должностному лицу.

    Существует общий срок регистрации обращения, при поступлении в государственный орган или должностному лицу в чьи должностные полномочия входит рассмотрение данного вопроса – это срок 3 дня с момента поступления.

    Иногда, гражданин обратился не в том орган или не к тому должностному лицу или в случаях, когда рассмотрения вопросов поставленных в обращении входит в компетенцию нескольких исполнительных органов или должностных лиц, то обращение в течении 7 дней после регистрации направляется в тот, орган в чью полномочия входит рассмотрения вопроса.

В тех случаях, когда обращение входит в компетенцию нескольких органов, то копия обращения отправляется в вышеуказанный срок всем органам или всем должностным лицам в чью компетенцию входит рассмотрение вопросов указанных в обращении.

 ЗАПОМНИТЕ! Как установлено, законом, запрещается направлять жалобу в тот, орган или тому должностному лицу, чьи действия (бездействия) обжалуются. По данному факту направо и налево идет нарушение со стороны органов Прокуратуру, когда они отправляют жалобу направленную им в том орган, чьи действия (бездействия) обжалуются.

    Сотрудники прокуратуру незаконно ссылаются на внутренний приказ Генеральной Прокуратуры, в котором указано, что сотрудники прокуратуры обязаны перенаправить жалобу в том, орган, чьи действия обжалуются, если ранее доводы, изложенные в жалобе, не рассматривались данном органом. Это нарушает и инструкцию Прокуратуры по рассмотрению обращений граждан, где также установлен запрет по перенаправлению жалобы тому должностному лицу или органу, чьи действия (бездействия) обжалуются. 

       Сроки рассмотрения обращений:

  1. 3 дня на регистрацию обращения;

  2. 30 дней на рассмотрение обращения, в исключительных случаях рассмотрение обращения может быть продлен до 30 дней, но указанное продление должен подписать, руководитель органа в который направлено обращение с указанием объективных причин;

  3. Есть особенности в рассмотрении жалоб, как установлено Постановлением Правительства Российской Федерации N 840 срок рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностного лица или на действия или бездействия государственного органа должны быть рассмотрены  в течении 15 дней после регистрации.

  4. Специализированный закон, устанавливающий рассмотрения конкретных  вопросов права  могут быть установлены более сжатые сроки рассмотрения обращений и жалоб.

   Опытные юристы Регионального центра правовой безопасности правильно сформируют обращение, жалобу в государственный орган или должностному лицу либо подадут административный иск. 

  В каком порядке осуществляются действия юристов Регионального центра правовой безопасности:

  1. Проанализируют именно Вашу ситуацию и оценят возможность обжалования тех или иных действий (бездействий) должностного лица либо государственного органа;

  2. Подготовят заявление, жалобу в государственный орган, правильно изложат те требования, которые необходимо рассмотреть в указанной жалобе;

  3. Подготовят при необходимости обжалование в вышестоящий орган либо в органы Прокуратуры РФ;

  4. Составят административный иск на действия или бездействия должностного лица, и содействие в направлении административного иска;

  5. Представят ваши интересы по административному иску в суде общей юрисдикции, а в случаях,  когда рассмотрение спора подведомственно Арбитражному суду представят ваши интересы в Арбитражном суде;

  6. После удовлетворения Ваших требований в суде представим Ваши интересы на стадии исполнения решения суда.

   Юристы Регионального центра правовой безопасности помогут Вам в подготовке заявления и жалобы, окажут услуги по составлению административного иска и представят Ваши интересы в суде. 

Источник: https://pravobez.ru/articles/obraschenie-v-gosudarstvennye-organy-s-zayavleniem-zhaloboy.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.