Уход за недееспособными родителями

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком, какие нужны документы

Уход за недееспособными родителями

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать долг» родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает как оформить опекунство над пожилым человеком, со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

  1. Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:
  • пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
  • старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

  1. Опекунство – это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:
  • пожилому болеющему гражданину,
  • достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

  1. Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
  2. Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
  • Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
  • 35 статья – требования к опекуну;
  • 36 статья – исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • 40 – причины отказа в опекунстве;
  • 41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).
  1. Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

Пример заявления об утверждении опекуна

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Причины отмены опекунства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

  • пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
  • опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
  • смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

  • не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
  • распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
  • потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
  • совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

о необходимых документах для оформления пособия по уходу за пенсионером или инвалидом первой группы:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Дек 22, 2017Пособие Хелп

Источник: https://posobie.help/lgoty/opekun/kak-oformit-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, как оформить, выплаты и документы

Уход за недееспособными родителями

Если человек не способен регулировать свои действия, нести ответственность за поступки, специалисты могут диагностировать у него развитие психического заболевания. Работа психики нарушается из-за врожденной или приобретенной болезни, а также в силу возрастных изменений.

В судебном порядке психически больной гражданин может быть признан недееспособным. Для оказания ухода, защиты прав государственными попечительскими органами оформляется опекунство над недееспособным человеком.

Выбор опекуна

По закону опекающий должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином. Потенциальный опекун должен согласиться выполнять свою работу, заставить кого-либо ухаживать за недееспособным нельзя.

Судья, как и представители попечительских органов, отдают предпочтение близким родственникам гражданина, нуждающегося в уходе:

  • Мать, отец;
  • Сестры, братья, тети, дяди и т.п.

Если за месяц после признания гражданина недееспособным никто из родственников не изъявит добровольного согласия стать опекуном, опекунские органы обязаны предоставить недееспособному лицу сотрудника, способного заботиться о престарелом, больном подопечном. С этой целью можно:

  • поместить гражданина в специальное учреждение для проживания, оказания ухода;
  • предложить опекать недееспособного постороннему человеку, за социальные выплаты.

При этом учитывается право опекаемого выбрать заботящегося о нем из числа своих знакомых. Если человеку исполнилось 80 лет, признавать его недееспособным по решению суда перед оформлением опеки не нужно.

Нельзя доверять функции опекуна:

  1. Гражданам, ранее опекавшим кого-либо, но отстраненным от своих обязанностей ввиду нарушений прав курируемых.
  2. Людям, имеющим судимость, находящимся под следствием.
  3. Больным хроническим алкоголизмом, злоупотребляющим наркотиками.

Опекать недееспособного гражданина может только один человек, но не семья.

Опекунство обычно оформляется государственными попечительскими органами. Потенциальный опекун подает заявление и прикрепляет к нему необходимые для опеки документы:

  1. Копию удостоверения личности.
  2. Копию личных документов предполагаемого опекаемого.
  3. Автобиографию претендента на место патрона.
  4. Если опекун – родственник нуждающегося в уходе человека, представляются справки, удостоверяющие родство.
  5. Копия судебной резолюции о признании гражданина недееспособным.
  6. Справки о психическом нездоровье, заключение от психиатра.
  7. Подробная характеристика с предприятия, на котором трудится потенциальный опекун.
  8. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи потенциального опекающего, проживающих вместе с ним.
  9. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания опекуна.
  10. Документы, удостоверяющие наличие в собственности потенциального патрона жилья.
  11. Справка, подтверждающая выплаты заработной платы за прошедший год.
  12. Медицинская справка от терапевта, о нормальном состоянии здоровья, подтверждающая способность гражданина выполнять функции опекуна.

к оглавлению ↑

Как оформляется опекунство?

Обычно процедура установления опеки происходит по решению органов опеки и попечительства, после того, как человек, изъявивший желание стать опекуном, подает заявление.

Рассматривать запрос попечительские органы вправе семь рабочих дней.

За этот период работниками опекающего учреждения запрашиваются дополнительные документы для оформления опекунства над недееспособным (например, справка об отсутствии судимости человека, готового осуществлять уход).

Представители опекунских органов могут повторно обследовать жилье предполагаемого опекуна, чтобы установить насколько комфортными будут условия для проживания человека, нуждающегося в уходе. При этом учитывается, не будут ли ущемляться права остальных членов семьи.

Завершающий пункт процедуры оформления – постановление попечительскими работниками решения о назначении опекуна для недееспособного. Если в опеке нуждается престарелый человек старше 80 лет, потенциальный опекун не должен работать.

к оглавлению ↑

Права и обязательства опекающего

Человек, осуществляющий уход за недееспособным, вправе:

  1. Распоряжаться пенсией, доходом опекаемого, учитывая его интересы.
  2. Осуществлять контроль действий подопечного.
  3. Представлять интересы и права подопечного в суде и спорах с другими гражданами.

В обязанности патронирующего входит:

  1. Осуществление ухода за подопечным.
  2. Контроль состояния здоровья престарелого пациента, своевременное лечение.
  3. Покупка одежды, еды, лекарств, удовлетворение бытовых нужд недееспособного.
  4. Защита имущественных прав больного.
  5. Обращение в медицинские, специальные учреждения за медицинской помощью для подопечного при необходимости.
  6. Использование льгот, положенных подопечному: санаторное лечение, на покупку лекарств и т.п.
  7. Оплата налоговых сборов с доходов опекаемого.
  8. Принятие имущества недееспособного по описи от третьих лиц.
  9. Предоставление отчета о расходе средств на содержание подопечного местным попечительским органам за определенный период времени (обычно за год).

Опекун должен способствовать возврату дееспособности гражданину, если это возможно и информировать о выздоровлении подопечного органы опеки и попечительства.

Также к обязанностям опекуна относится обращение за разрешением в органы опеки и попечительства, если он планирует сделки:

  • по сдаче жилья, недвижимого имущества опекаемого в аренду, наем, залог;
  • по отчуждению имущества;
  • по отказу от доли имущества.

Попечительские органы разрешают подобные сделки только в том случае, если при этом не ущемляются права опекаемого.

к оглавлению ↑

Выплаты за опекунство и условия прекращения опеки

Опекун, осуществляющий уход за человеком старше 80 лет, не может работать. Поэтому ему положены выплаты.

Размер пособия на 2016 год составляет 1200 рублей.

Для получения выплат человеку, осуществляющему уход, нужно подать заявление и подтверждающие опеку документы в местное отделение соцзащиты. Стаж, который идет во время исполнения функций опекуна подопечного в возрасте более 80 лет, засчитывается в страховой стаж, идет в пенсию.

Закон подразумевает, что опекающий недееспособного гражданина должен выполнять свои функции безвозмездно, не получая никаких выплат.

Но в крайних случаях органы соцзащиты могут назначить дополнительное вознаграждение:

  1. Если опекающий не может работать, так как круглосуточно ухаживает за подопечным.
  2. Уход осуществляется за инвалидом I группы.
  3. Если уход за престарелым подопечным должен быть постоянным по заключению врача.

Человек, осуществляющий уход за престарелым родственником, может рассчитывать на выплаты не более 1200 рублей.

Пособие можно получать каждый месяц, считается, что кроме денежных выплат, опекун может получить наследство от подопечного. Но это возможно только в нескольких случаях:

  • если опекун и недееспособный состоят в родственных отношениях, опекающий наследует за подопечным;
  • если опекаемый старше 80 лет (и не признан решением суда недееспособным) напишет завещание в пользу опекающего лица.

Других выплат за опеку не предусмотрено.

Обязанности с опекуна может снять государственный попечительский орган:

  1. Если опекающий использует опеку в корыстных целях.
  2. Установлено, что опекающий не справляется с обязанностями, наносит вред подопечному.
  3. По просьбе самого опекуна: в связи с переменой места жительства, ухудшением здоровья, из-за семейных обстоятельств.

Опека прекращается автоматически:

  • при наступлении смерти опекуна;
  • при наступлении смерти подопечного.

Если опекунские функции человек больше не выполняет, прекращаются также социальные выплаты за уход за недееспособным гражданином.

(2 votes, average: 4,50 5)
Загрузка…

Источник: https://obrakah.ru/opeka/oformlenie-opekunstva-nad-nedeesposobnym.html

Опекун над недееспособным человеком: права и обязанности, полномочия и ограничения

Уход за недееспособными родителями

Опекуном может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин, который дал на это согласие.

При назначении опекуна органами опеки учитываются его личностные характеристики, физические возможности, а также по возможности желание опекаемого.

Помимо стариков и совершеннолетних инвалидов, которые имеют приобретенную или врожденную недееспособность, опекунство также устанавливается над несовершеннолетними детьми.

Отношения между недееспособными гражданами и их опекунами, которыми могут быть как физические лица, так и организации (дома престарелых, интернаты), регулируются следующими законодательными актами:

  1. Гражданским процессуальным кодексом РФ.
  2. Гражданским кодексом РФ.
  3. Семейным кодексом РФ.
  4. ФЗ №48 “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008.

Права опекуна: льготы и оплата за услуги

Опекун имеет право на такие поощрительные меры со стороны государства:

  1. Распоряжаться доходами подопечного.
  2. Представлять интересы опекаемого.
  3. Использовать льготы, которые имеет подопечный.
  4. Получать выплаты от государства за уход. Такая доплата оформляется в Пенсионном фонде РФ, и на 2018 год она составляет 1200 рублей.
  5. Четыре дополнительных выходных дня каждый месяц.
  6. Дополнительный отпуск за свой счет на две недели один раз в год.
  7. Не выходить на работу в выходные и праздники, сверхурочно и в ночь.
  8. Отказываться от командировок.
  9. Имеет право на сокращенный рабочий день или неделю.

Существуют также и льготы для опекунов:

  1. Проезд в общественном транспорте для опекуна является бесплатным, если он сопровождает своего подопечного.
  2. Иски опекуна в суд до миллиона рублей не облагаются пошлиной.
  3. Скидка пятьдесят процентов на услуги нотариусов.
  4. Скидка пятьдесят процентов на оплату коммунальных услуг.
  5. Возможность получения бесплатных юридических услуг.
  6. Дополнительные баллы в пенсионной программе.

Региональные преференции опекунам

Много льгот для опекунов оформляется и на уровне регионов.

Весь список льгот необходимо узнавать в органах опеки и попечительства по месту жительства.

Права на имущество (квартиру)

Согласно статье 17 ФЗ №48, опекун не имеет совершенно никаких прав на имущество, в том числе на недвижимость опекаемых. Но опекун имеет право пользоваться им бесплатно с разрешения самого недееспособного или органов опеки.

В законодательстве РФ предусмотрено то, что опекун не имеет права проводить сделки о продаже, сдаче в аренду, дарении, обмене, разделе недвижимости.

В то же время опекун может стать наследником имущества опекаемого в двух случаях:

  1. Если опекаемым было составлено завещание до его признания недееспособным.
  2. Если опекун является родственником опекаемого и входит в семь очередей родства.

Обязанности

Опекун в отношениях со своим подопечным отвечает за такие моменты:

  1. Защищает интересы и права недееспособного, согласно статьям №31 ГК РФ и №37 ГПК РФ. Это распространяется на любые жизненные ситуации, в том числе на судебные дела.
  2. Совершает сделки от имени подопечного, согласно статье №32 ГК РФ. В том числе при необходимости уплачивает налоги и пр.
  3. Дает согласие на обработку информации о недееспособном, согласно ФЗ №152 от 27.07.2006.
  4. Заботится о подопечном, согласно статье №35 ГК РФ.
  5. Принимает решение о медицинском обслуживании.
  6. Сохраняет в целостности недвижимость.
  7. Следит за подопечным ради безопасности окружающих, если это требуется.
  8. По возможности приобщает недееспособного к труду.

Как показывает практика, осуществление хорошей опеки над недееспособными гражданами существенно увеличивает их шансы на реабилитацию.

Ограничения по распоряжению имуществом подопечного

В РФ существуют некоторые ограничения по распоряжению имуществом подопечного:

  1. Все доходы опекаемого (например, пенсия, пособия) должны расходоваться опекуном только на нужды недееспособного.
  2. Сделки, в результате которых имущество подопечного может уменьшиться в размере, могут быть произведены только с согласия органов опеки.
  3. Опекун не имеет права осуществлять дарение от имени недееспособного, за исключением обычных подарков (стоимость не выше пяти минимальных размеров оплаты труда).

Совместное проживание

Согласно статье №36 ГК РФ, недееспособный гражданин старше шестнадцати лет может жить отдельно от своего опекуна, однако, только с согласия органов опеки. А дети, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, в обязательном порядке должны делить жилье со своими опекунами.

Опека над недееспособным гражданином является стандартной государственной процедурой, которая не только требует от новоиспеченного опекуна соблюдения определенных правил и выполнения обязательств, но и предоставляет ему ощутимые льготы.

На протяжении всего срока опекунства ответственные государственные органы следят за жизнью и имуществом опекаемого.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/prava-opekuna.html

Оформление опекунства над недееспособным родственником – особенности и порядок проведения процедуры в 2021 году

Уход за недееспособными родителями
Время чтения: 6 минут(ы)

Зачастую люди в силу возраста, перенесенных заболеваний или несчастного случая могут потерять способность без посторонней помощи справляться с бытовыми вопросами.

Подобным гражданам потребуется помощь попечителей или опекунов, которые смогут выступить от имени недееспособного человека и помочь ему реализовать его права.

В данной статье мы рассмотрим процесс оформления опекунства над недееспособным родственником, права и обязанности опекунов и их подопечных, основания для прекращения опекунства.

Основные понятия

Нередко встречаются случаи, когда гражданину требуется оформить опеку над недееспособным родственником. Однако мало кто из потенциальных попечителей знает, какими правами и обязанностями он будет обладать, на каком основании могут лишить опекунства, и что собой представляет данное понятие.

Что такое опека?

Опекунство – это форма взаимоотношений, которую устанавливают органы опеки и попечительства между совершеннолетним человеком (опекуном) и его подопечным. Данный вид отношений устанавливается уполномоченными органами, при этом на недееспособного гражданина опека может быть оформлена только по решению суда, после признания его таковым.

Различают безвозмездную опеку и опеку по договору. При установлении безвозмездной опеки основанием для возникновения подобного вида отношений является назначение опекуна или попечителя.

При этом опека по договору подразумевает вознаграждение опекуну или попечителю, которому причитается компенсация за счет доходов его подопечного, денег сторонних лиц или из бюджета субъекта Российской Федерации.

Опека по договору не может осуществляться, если недееспособным является мать или отец опекающего лица.

Кто такой опекун?

Опекун – это гражданин, который возлагает на себя обязательства по уходу за недееспособным лицом, по защите его жизни и здоровья и обеспечению его всем необходимым. Опекающими лицами могут выступать совершеннолетние граждане, которые считаются полностью дееспособными.

На данный момент в законодательной базе присутствует большое количество актов, которые регулируют данный вопрос. В первую очередь, положение относительно опекунства прописано в Семейном Кодексе, в Федеральных Законах № 6 и № 48, в статьях 39 и 40 Гражданского кодекса РФ.

Кто признается недееспособным?

В Российской Федерации законодательно установлено, что дееспособность гражданина зависит от его возраста и способности здраво мыслить. В первом случае подразумеваются несовершеннолетние дети, то есть, той категории граждан, которая до достижения 14 лет не считается дееспособной, что указывает, что отвечать за ребенка обязаны его родители или специально назначенные лица.

Взрослые люди при неспособности защищать свои права, воспринимать информацию и обеспечивать себя представляют вторую категорию.

Недееспособность взрослого человека может быть признана только в судебном порядке, но подобный вердикт в ряде случаев означает потерю прав им заключать какие-либо сделки, распоряжаться своим имуществом, вступать в брак, менять место жительства и ать.

Подобные решения за гражданина будет принимать его опекающее лицо, согласовывая их с органами опеки. Опека над недееспособными совершеннолетними гражданами имеет ряд нюансов.

Условия оформления

Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 29) гласит, что запросить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным. Показаниями для такого решения могут выступать психические заболевания или инвалидность.

Физическое лицо, сотрудники органов опеки или попечительства или медицинское учреждение могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просит признать определенного человека недееспособным, поскольку он не способен осознавать свои действия или руководить ими.

На основании такого искового заявления возбуждается гражданский процесс.

В случаях, когда недееспособность определяется инвалидностью или психическим заболеванием, назначается экспертиза, которая определяет степень недееспособности.

Особенности опекунства

Опекунство для различных категорий недееспособных граждан имеет свои нюансы. Несмотря на наличие определенных особенностей, для недееспособного человека опекающее его лицо– это всегда помощник во всем, начиная от различных организаций и решений важных вопросов до осуществления дел от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть прикреплен к ребенку, если его родители отсутствуют по какой-либо причине, а также ребенку-инвалиду. Также оформление опекунства производится в том случае, если биологические родители ребенка не могут защищать его права.

Это может быть связано со смертью матери или отца подопечного, невозможностью установления их местонахождения или по причине того, что от ребенка отказался его усыновитель.

Вне зависимости от ситуации, разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства несовершеннолетнего или опекающего его лица.

При этом недееспособным такой гражданин считается до достижения им 14 лет. После этого возраста требуется оформлять попечительство или продлить опекунство (при наличии определенных факторов).

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды, также обычно не способны нормально существовать без помощника. В таком случае гражданин, назначенный по решению суда, помогает инвалиду разрешать социальные вопросы и выполнять бытовые действия.

Чаще всего опекающими лицами инвалидов становятся их близкие родственники, однако возможно назначение и стороннего лица. Для этого претенденту за инвалидом требуется получить согласие своего подопечного или его кровных родственников.

Граждане, признанные недееспособными вследствие определенного психического заболевания, не всегда рекомендуются под опекунство – нередко их помещают в специализированные медицинские учреждения.

Над пожилым человеком

Наиболее часто опекунами становятся именно при попечительстве над пожилыми людьми, особенно если пенсионер старше 80 лет. При этом предпочтение отдается кровным родственникам. Также оформить опекунство могут и другие родственники – братья и сестры, тети или дяди, внуки. В этом случае также допускается оформление опекунства над пожилым человеком сторонним лицом.

Существует два вида опекунства над данной категорией граждан – полная опека или патронаж. При оформлении полной опеки ответственное лицо берет на себя все функции по управлению денежными средствами своего подопечного, а при патронаже его обязанности относительно распределения финансов пожилого человека ограничены.

Гражданином другой страны

Может быть оформлена опека и над иностранным гражданином, если он проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях, при этом не являясь гражданином России.

Данный вопрос рассматривается статьей 1199 Гражданского кодекса РФ. В ней устанавливается, что отношения между опекуном и его подопечным определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекающее лицо. Когда гражданин, находящийся под опекой, имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для него.

Критерии выбора опекуна

Закон устанавливает основную задачу опеки и попечительства – это защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил свою дееспособность (статья 31 Гражданского кодекса РФ и статья 145 Семейного кодекса РФ). Исходя из этого, при назначении опекуна предпочтение почти всегда отдается близкому родственнику недееспособного гражданина. При этом он должен быть совершеннолетним, самостоятельно изъявить желание стать опекуном.

Немаловажным фактором его назначения также считаются оформившиеся отношения между подопечным и его будущим опекуном, при возможности учитывается желание самого опекаемого.

Главными требованиями к опекающему лицу являются:

  • отсутствие судимости;
  • присутствие постоянного дохода;
  • присутствие жилого помещения, которое соответствует всем техническим и санитарным нормам;
  • наличие положительных характеристик с места работы.

Права и обязанности сторон

В соответствии с Федеральным Законом № 48 опекун имеет права и обязанности. К основным обязанностям опекуна недееспособного  гражданина относят:

  • наблюдение за сохранностью имущества опекаемого;
  • регулярное посещение опекаемого или проживание вместе с ним;
  • защита опекаемого от незаконных действий окружающих;
  • управление финансами недееспособного человека;
  • обеспечение ухода за подопечным.

К правам опекуна относят его распоряжение денежными средствами – он имеет право тратить деньги на покупку еды, покупку медикаментов, средства личной гигиены, а также совершать сделки во блага опекаемого и от его имени.

Вознаграждение опекуна

Назначенный опекун недееспособного человека должен в полном объеме бескорыстно выполнять свои обязательства, в ответ на что государство гарантирует ему определенные льготы и пособие.

Компенсация потраченного времени положена лицам, ухаживающим за недееспособными людьми и не получающими никакого официального дохода. Размер подобных выплат составляет 1 200 рублей (по Указу Президента РФ от 26.02.2013 №175).

Оплачиваться труд начинается с момента оформления требуемого заявления в Пенсионный Фонд.

Если опекун круглосуточно ухаживает за недееспособным человеком, ему может быть обеспечено санаторное лечение.

Порядок оформления

Основанием для назначения гражданину опекуна является решение суда, по которому он признается недееспособным или ограниченным в дееспособности.

Дело о признании человека недееспособным может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органов опеки и попечительства, медицинской или стационарной организации социального обслуживания.

Для этого требуется составить заявление и собрать пакет необходимых документов.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным суд будет обязан в трехдневный срок сообщить об этом органам опеки и попечительства с целью установления опеки. Опекун назначается по месту жительства лица в течение месяца с момента решения суда.

Необходимые документы

Человек, желающий стать опекуном недееспособного лица, должен предоставить в органы опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

  • заявление о назначении опекуна;
  • справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев (для граждан без официального места работы другой документ, подтверждающий его доход);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования;
  • автобиографию;
  • письменное соглашение совершеннолетних членов семьи с учетом мнения несовершеннолетних, достигших десятилетнего возраста.

Помимо этих бумаг заявитель предоставляет копию паспорта. Дополнительно следует приложить согласие на обработку персональных данных по форме, определенной приказом от 11 июня 2015 года.

Также может понадобиться выписка из домовой книги с места жительства, справка об отсутствии судимости, справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим нормам, справка, подтверждающая получение пенсии (для граждан, являющихся пенсионерами).

Снятие опекунства

Опекунство может быть снято или прекращено по решению суда или по желанию самого опекуна. Наиболее распространенными поводами для аннулирования опекунских полномочий является:

  • смерть недееспособного гражданина или его опекуна;
  • невыполнение или злоупотребление опекуном своих прямых обязанностей;
  • достижения ребенком совершеннолетия (в случае, если недееспособным гражданином выступает ребенок);
  • признание судом дееспособности опекаемого.

Опекун может собственноручно подать прошение в судебную инстанцию о снятии с него полномочий, однако при этом дополнительно требуется предоставить отчет о расходах и основания для одобрения из данного дела.

Подробнее об опекунстве над недееспособным гражданином можно узнать здесь: 

Таким образом, оформить опекунство над недееспособным гражданином или ребенком достаточно просто. Тем не менее, для этого требуется решение суда. Размер пособий на недееспособного гражданина может быть различным, в зависимости от конкретной ситуации, однако выплачиваются льготы только в случае, если опека была оформлена по договору.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfratef.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-nedeesposobnym-rodstvennikom.html

Как оформить опекунство на престарелого родителя: с чего начать, требования, документы

Уход за недееспособными родителями

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как оформить опекунство на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного.

Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными.

В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, опекунство оформляется над пожилым без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

Так же существует еще один вид ухода за пожилым человеком. По исполнению 80 лет человек практически недееспособен, так как из-за довольно преклонного возраста чаще всего пожилой гражданин не в состоянии отвечать за свои поступки и не может здраво оценивать ситуацию.

В таком случае устанавливается патронаж, и помощник может выполнять некоторые действия, которые включает в себя полная опека – то есть принимать некоторые решения за подопечного без его ведома либо согласия.

Но если лицо, достигшее 80 лет, имеет серьезные отклонения в психики, тогда оно будет помещено для постоянного наблюдения в специальное медицинское учреждение.

Кто может стать опекуном

Право опекунства над недееспособным гражданином предоставляется сыну или дочери, имеющим официальное трудоустройство и стабильный доход. Опекун должен иметь в собственности жилплощадь, где будет находиться подопечный или же проживать в доме с матерью или отцом.

Требования

Помимо трудоустройства и собственного жилья, опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть дееспособным и иметь гражданство Российской Федерации, у него должна отсутствовать судимость. Если есть несколько претендентов на обязанность опекуна, тогда будут браться во внимание все моральные качества кандидатов.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан согласовывать все действия, связанные с ценным имуществом престарелого родителя, например, продажу квартиры, с органом опеки, а так же представлять отчеты о затратах на содержание матери или отца. В обязанности опекуна входит полностью обеспечивать своего родителя продуктами питания, медицинской помощью, заботой, всем необходимым уходом и помощью в быту.

Так же опекун вправе осуществлять все виды сделок от лица подопечного, учитывая его интересы и распоряжаться по своему усмотрению всем имуществом и доходами своего подопечного.

Все затраты на содержание своего престарелого родителя сын или дочь производят из своего личного бюджета или из средств, получаемых родителем – пенсионные выплаты, пособие и т.д.

Право на наследство

Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой.

В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну.

Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.

Как оформить опекунство над родителями

Чтобы оформить опекунство над родителями, начинать следует со сбора определенного пакета документов.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления.

В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах.

По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Отказ от опекунства

Отказ об опекунстве рассматривается службой опеки и попечительства при подаче заявления об отказе опеки от опекуна или подопечного. Так же опека прекращается в случае смерти опекуна либо подопечного.

Выплаты и льготы

Выплаты опекуну назначаются в случае, если пожилой родитель признан недееспособным или имеет инвалидность, что должно быть  документально подтверждено.

Если опекун не имеет работы, тогда он может получать ежемесячные выплаты по уходу за престарелым родителем в виде 5500 российских рублей.

  • Конституция РФ
  • Гражданский Кодекс РФ
  • Семейный Кодекс РФ
  • Налоговый кодекс РФ
  • Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ
  • Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. N 48

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/kak-oformit-opekunstvo-na-prestarelogo-roditelia-s-chego-nachat-trebovaniia-dokumenty-5d206a74cd448500b8055b5e

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.